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《厦门市市政园林信用重点关注名单管理规定》 政策解读
发布时间: 2019-12-25 16:55 【字体:

《厦门市市政园林信用重点关注名单管理规定》

政策解读

为加快推进厦门市市政园林林业系统社会信用体系建设,倡导老实守信,惩戒失信行为,市市政园林局研究起草了《厦门市市政园林信用重点关注名单管理规定》(以下简称《规定》)。现将有关问题作如下说明: 

一、制定《规定》的必要性及过程 

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作,先后印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件。

为深进贯彻落实国家、省、市关于社会信用激励与惩戒的决策部署,完善市市政园林林业领域信用联合惩戒机制,进一步规范市市政园林林业领域联合奖惩对象和重点关注对象名单的管理,我局依据《厦门经济特区社会信用条例》和《欢乐生肖app开展守信联合激励与失信联合惩戒工作实施细则(试行)》有关内容,经过深进的调查研究、组织集体讨论,起草了《厦门市市政园林信用重点关注名单管理规定(草稿)》,在征求市信用办、民盟,民进,台盟、各区园林局等13【Each】单位的意见的同时,通过在局网站7【Each】工作日的公示,更广泛地向社会征求意见。在对意见进行了系统的研究讨论后,采纳完善了《厦门市市政园林信用重点关注名单管理规定》。

《规定》是市政园林林业领域深进贯彻落实党中央、国务院决策部署,完善信用联合惩戒机制,构建以信用为基础新型监管机制的重要举措,是《厦门市市政园林林业守信联合激励对象名单与失信联合惩戒对象名单认定规定》的重要补充。旨在社会信用主体发生较为严重失信行为尚未达到联合惩戒认定标准的,公共信用信息提供单位可以将其列进重点关注名单,对其发出警示,并及时推送至市公共信用信息平台。为联合惩戒工作跨部门协作提供依据和支撑。

二、《规定》主要内容说明 

《规定》共十一条。主要内容包括目的依据、适用范围、处室职责分工、重点关注名单的认定、发布、申诉、修复和退出等。

(一)明确适用范围和职责分工 

《规定》适用于厦门市市政园林林业系统信用重点关注名单的管理。对于职责分工,《规定》第三条明确政策法规与科技处是本局信用重点关注名单管理的牵头协调处室,负责依法依规、审慎认定惩戒名单,协调联合奖惩的发起响应、执行反馈、信用修复、异议处理等工作。各业务处室为本局开展信用重点关注名单管理工作的责任处室,负责提出纳进信用重点关注名单的建议,承办相关纳进信用重点关注名单的发起、执行和异议处理等工作,建立子台账,并跟进落实。 

(二)明确重点关注名单的定义及认定程序 

《规定》明确在重点领域发生较重失信行为或多次发生稍微失信行为但尚未达到“黑名单”认定标准的相关主体列进重点关注名单。参照《欢乐生肖app开展守信联合激励与失信联合惩戒工作实施细则(试行)》有关程序,按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则,由业务处室会同局政策法规与科技处审定本局信用重点关注名单的初步名单,经批准后,对初步名单进行告知或公示。有异议的,由业务处室核实处理。告知或公示无异议的,经批准后生效。 

(三)规范重点关注名单公开时效 

《规定》建立健全重点关注名单信息公示制度,规范了重点关注名单的公开程序及有效期内的管理。按照“依法公开、从严【Put】关、保护权益”原则,信用重点关注名单自批准之日起7日内,充分运用“信用中国(福建厦门)”网站、市政园林局门户网站、国家企业信用信息公示系统等渠道,依法依规向社会公众发布。

市政园林局信用重点关注名单的有效期为一年。社会信用主体在有效期内未发生市政园林行政处罚等失信行为的,有效期满后应当退出本局重点关注名单;在有效期内发生失信行为的,应当及时转进本局失信联合惩戒对象名单。 

(四)建立异议处理和信用修复制度 

《规定》明确了局政策法规科技处负责协调信用重点关注名单的异议处理和信用修复等工作。被列进信用重点关注名单的社会信用主体有异议的,可以向局政策法规科技处申诉。社会信用主体在失信信息记录期限内,已经依法纠正失信行为、消除不利影响的,可以向局政策法规与科技处申请信用修复。 

(五)规定重点关注名单的管理及退出程序 

《规定》规定了重点关注名单的原因及退出程序。信用重点关注名单退出原因包括:异议处理、社会信用主体主动修复、“信用重点关注名单”认定情形发生改变、有效期届满自动退出四种情况。对经批准决定退出的对象名单,业务处室应当在确定之日起3日内,通过原发布渠道发布名单退出公告,并向市信用平台推送。

三、依据的主要政策法规 

(一)《厦门经济特区社会信用条例》第二十六条:社会信用主体的较为严重失信行为尚未达到联合惩戒认定标准的,公共信用信息提供单位可以将其列进重点关注名单,对其发出警示,并及时推送至市公共信用信息平台。

(二)《欢乐生肖app开展守信联合激励与失信联合惩戒工作实施细则(试行)》(厦市政园林〔2017〕719号)第十三条 建立失信警示机制。

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